Кабінет Міністрів України затвердив зміни до правил проведення публічних закупівель. Мета – єдиний підхід до оцінки пропозицій у Prozorro для резидентів та нерезидентів. Суми пропозицій і очікувана вартість оголошень визначатимуться без податку на додану вартість. Нові норми запрацюють після перехідного періоду – вступ у силу – 1 липня 2026 року.
Що сталося: ключове рішення Кабміну
Уряд унормував спосіб визначення цін у закупівлях: пропозиції учасників та показники в електронному каталозі фіксуватимуться без ПДВ. Відповідно, оцінка пропозицій без ПДВ стане базовим правилом для всіх. Це прибирає вплив різних систем оподаткування на підсумковий рейтинг учасників. Також очікувану вартість у тендерних оголошеннях замовники вказуватимуть «чистою», забезпечуючи прозорість оголошень для всіх гравців ринку.
Правила зберігають участь для компаній на різних режимах оподаткування. Неплатники ПДВ зберігають право участі у торгах на попередніх умовах. Якщо переможцем стане платник ПДВ, податок буде додано до суми договору – ПДВ додається до суми договору для платників згідно із законом. Це дозволяє укладати контракти коректно та без податкових спотворень.
Деталі та контекст: як зміниться оцінювання
Система Prozorro переходить до порівняння цін без податків, щоби всі учасники конкурували в однакових умовах. Це рішення підсилює довіру до результатів торгів і спрощує вхід на ринок іноземним компаніям. Prozorro відображатиме «чисті» суми, а податкові нарахування враховуватимуться вже на етапі договору. Такий підхід робить оголошення зрозумілими та зменшує ризик непорозумінь.
Ключові моменти реформи стисло:
- Очікувана вартість без ПДВ у всіх оголошеннях і процедурах закупівель.
- Єдине правило для резидентів та нерезидентів – порівняння «чистих» цін.
- Договір з платником ПДВ укладається з додаванням податку до ціни, як того вимагає закон.
З 1 липня 2026 року у Prozorro порівнюватимуть пропозиції без урахування ПДВ, а очікувана вартість у тендерах також зазначатиметься без податку.
Що це означає для замовників і бізнесу
Для замовників – простіше та прозоріше планування: бюджети формуються на основі «чистих» сум, без коригувань на різні податкові режими учасників. Для компаній – рівні умови змагання, коли вирішує реальна ціна товару чи послуги. Для іноземних постачальників – зрозумілі правила входу на ринок і відсутність необхідності співвідносити національні податкові вимоги з українськими.
Практичний крок на перехідний період – перевірити внутрішні калькуляції, оновити шаблони тендерної документації та прайсів під «чисті» ціни. Важливо завчасно налаштувати облік, щоб після набуття чинності нові контракти автоматично відображалися з правильним нарахуванням податку. Це допоможе безперешкодно перейти на нові правила до дати старту змін.
